中国在哥本哈根气候变化大会上承诺40%至50%的碳减排目标之后,发展“低碳经济”被列为了今年经济工作的一个重心。然而,政府至今对实现经济转型走“低碳经济”道路的方式没有最终定论。由此,在今年两会上,各方代表纷纷发表见解,一系列“关于积极推广绿色低碳技术、推动绿色建筑发展的提案”以及“加快发展环境污染责任保险、促进低碳经济发展的提案”相继出炉。

　　两会:“低碳经济”成主旋律

　　在今年两会上,九三学社提交的“关于推动我国低碳经济发展的提案”被列为全国政协十一届三次会议一号提案,内容直指“低碳经济”。随后,台盟中央提交的二号提案——“关于推进我国低碳产业发展的提案”也引起了不小的反响。继九三学社与台盟中央之后,中国致公党、农工党及各行各界人士也纷纷亮出了“低碳牌”,引发了对“低碳经济”的激烈探讨。

　　九三学社提交的“关于推动我国低碳经济发展的提案”认为,低碳的生产、生活方式,不仅是解决气候问题的根本出路,也将为我国赢得新一轮经济竞争的先机。发展低碳产业应成为我国经济社会发展的重大战略。其中瑞典的经验值得借鉴,即通过对石化能源课以重税,引导企业主动降低能耗,寻找低成本的新能源。

　　台盟中央建议,希望国家发改委牵头,结合“十二五”规划制定低碳经济的“国家方案”和行动路线图,与国家的“发展规划”、“能源规划”、“循环经济规划”和“节能减排规划”相衔接,形成一个操作性强的低碳经济发展蓝图。

　　从两会收集到的5000份提案来看,发展“低碳经济”的议题已成为各方委员的共识,但在实际执行操作上,各方却有不同见解。

　　台盟中央在提案中表示,应该尽快建立碳金融制度,打造包括碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具组合而成的碳金融体系;全国政协委员陈春林建议政府用税收减免等措施,鼓励企业节能减排、发展低碳经济;全国政协委员董恒宇则在“开发西部碳汇资源发展我国绿色经济”的提案中表明,建立符合中国国情的碳汇体系、建设绿色产业体系、制订相关政策、鼓励企业投资开发绿色产业项目是当务之急。

　　“2010年是‘低碳元年’,为了达到至少40%的减排目标,中国会从提案中筛选出最佳方案。”有政协委员表示,节能减排将是今年经济发展的头等大事,但是实施途径有可能会多管齐下。

　　企业:政策应该先行

　　“走‘低碳’道路不仅有利于中国环境保护,也是中国出口的发展趋势。”广州宜丰玩具厂董事长耿先生向记者表示,对于出口企业而言,欧盟、美国等一些国家已经威胁将征收“碳关税”,以此对中国出口产品提出“低碳”生产要求。不论此举是不是一种贸易保护措施,企业在出口中都不得不考虑“低碳”因素。所以,中国明确发展“低碳经济”是一个解决办法,出口企业应当借助这个契机,加紧向“低碳”转型,突破欧美的贸易壁垒。

　　耿先生建议,国家在鼓励“低碳”的同时,应该出台相关优惠政策,加大对“低碳经济”的投入。“只有这样,企业才会有转型的动力。”耿先生说,国家支持“低碳”应该更加实际,政策最好是能先一步出台。

　　除了出口企业之外,大多数新能源企业也在极力呼吁政策的倾斜。中海阳新能源电力股份有限公司董事长薛黎明表示,光伏产业无疑是发展“低碳经济”的一支主力,目前最重要的就是解决终端上网电价的问题。

　　他表示,光伏产业作为一种主要的新能源,其发展应该获得国家政策的支持。虽然国家已经下发“金太阳示范工程”的财政补贴文件,但是80%的企业都很难获得。

　　此外,也有企业代表提出了一些值得思考的问题,在中国的能源结构中,煤炭占70%,很大程度上还不可能迅速实现“低碳”。中国走“低碳经济”道路应该保持理性,一步一步慢慢来,不能简单地理解成一个对企业收费和补贴的过程。